泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案（征求意見稿）
為健全我區(qū)噪聲污染防治管理體系，進一步改善和提高聲環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、劃分目的
（一）以人為本，劃分泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，保障居民生活、學(xué)習(xí)和工作等場所的安靜。
（二）對安靜需求區(qū)域進行精準(zhǔn)管控，有利于更好解決城市發(fā)展和安靜居住環(huán)境的沖突問題，提升各種環(huán)境行為管理的政策要求，從而有效解決“達標(biāo)擾民”等群眾反映突出的環(huán)境問題。
二、適用范圍
為做好與《泉州市城區(qū)聲環(huán)境區(qū)劃（2022年）》的銜接工作，本次噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃分范圍與聲環(huán)境功能區(qū)劃一致，確定泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案的適用范圍為包括主城區(qū)、普安高新區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；其中主城區(qū)西部以壩頭溪為邊，北部以鄉(xiāng)道Y006為邊，至鳳北村以壩頭溪支流及綠地自然邊界為準(zhǔn)，至南山路以驛峰中路為邊，東部以祥云南路、錦繡街為邊，至泉港區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局東部山體以綠地自然邊界為準(zhǔn)，至領(lǐng)第中心大廈以錦繡街、村道C072、村道C001、學(xué)府路為邊，南部以東西二路、南山路、中興街、金山街、新民街、驛峰中路為邊；普安高新區(qū)西部以沈海高速為邊，北部山體以綠地自然邊界為準(zhǔn)，至前燒村峰張自然村以學(xué)院路、明德路、溝渠、福廈高速鐵路、驛峰西路、群山路及鄉(xiāng)道Y015為邊，至前黃村西園自然村以村道C449為邊，至海濱村以驛峰西路及漳泉肖鐵路為邊，東部以壩頭溪為邊，南部以縣道X337、鄉(xiāng)道Y070、漳泉肖鐵路、埕邊溪為邊，至前黃工業(yè)區(qū)南部山體以綠地自然邊界為準(zhǔn)；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)西部以祥云中路、祥云北路為邊，北部以油港路及河道為邊，東部以濱海東路為邊，南部以驛峰東路為邊?？偯娣e為17.7km2。
三、劃分依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）
《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日起實施）
《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號）
《關(guān)于開展第一批噪聲污染防治試點（噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定）工作的通知》（環(huán)辦便函〔2023〕156號）
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）
《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）
《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）
《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）
《泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》
《泉州市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃（2022年）》
《福建省噪聲污染防治行動方案（2023-2025年）》
《泉州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作指南（試行）的通知》
其他相關(guān)資料
四、劃分原則
（一）現(xiàn)狀優(yōu)先。以用地、建筑物分類和分布現(xiàn)狀為優(yōu)先依據(jù)，結(jié)合國土空間規(guī)劃和年度國土調(diào)查成果等確定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
（二）邊界清晰。充分利用行政區(qū)邊界、交通線路、地形邊界等劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域邊界。
（三）便于管理。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定應(yīng)便于城市噪聲污染防治管理。
（四）適時調(diào)整。根據(jù)區(qū)域城建開發(fā)、建筑物實際使用功能調(diào)整等情況，適時進行噪聲敏感建筑物集中區(qū)域調(diào)整。
五、劃分結(jié)果
按照《泉州市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作指南（試行）》確定泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域10個，劃定結(jié)果見附圖和附表。
六、管理規(guī)定
（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的管理按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條、第三十五條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第六十四條、第七十條、第七十四條、第七十七條、第七十八條、第八十二條、第八十八條的規(guī)定執(zhí)行。
（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的噪聲污染防治職責(zé)分工按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工的通知》執(zhí)行。
（三）若因建筑物屬性、用地性質(zhì)或規(guī)劃發(fā)生根本變化，可實施動態(tài)修編,原則上不超過5年調(diào)整一次，調(diào)整程序參照劃分方法執(zhí)行。
附圖
附表
泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定成果統(tǒng)計表
|
序號 |
集中區(qū)域名稱 |
集中區(qū)域邊界 |
集中區(qū)域面積（km2） |
|
JZQ001 |
福州大學(xué)石油化工學(xué)院片區(qū) |
以福州大學(xué)石油化工學(xué)院片區(qū)邊界為準(zhǔn) |
0.2671 |
|
JZQ002 |
福煉生活區(qū)片區(qū) |
祥云中路→福煉社區(qū)新區(qū)東南側(cè)→泉州市泉港中醫(yī)醫(yī)院東側(cè)→福煉社區(qū)北區(qū)東側(cè) |
0.3655 |
|
JZQ003 |
棲霞小區(qū)片區(qū) |
祥云中路→東盛帝豪南側(cè)及東側(cè)→龍亭街→泉港區(qū)第五中學(xué)西側(cè)、南側(cè)及東側(cè)→龍亭街→棲霞小區(qū)東側(cè)→東霞小區(qū)東側(cè)及西側(cè)→柳山街→邱厝馨秀莊園東側(cè)及北側(cè) |
0.4906 |
|
JZQ004 |
錦祥社區(qū)片區(qū) |
新民街→金山街→錦祥社區(qū)南側(cè)→福建省湄洲灣港口管理局南側(cè)→南山中路 |
0.1250 |
|
JZQ005 |
聚福小區(qū)片區(qū) |
荷福路→中興街→學(xué)府路→世貿(mào)云城北側(cè) |
0.2616 |
|
JZQ006 |
恒大雅苑片區(qū) |
學(xué)府路→恒大雅苑南側(cè)→祥云南路→恒大雅苑北側(cè)→世貿(mào)云城東側(cè)→汾陽街 |
0.1519 |
|
JZQ007 |
泉港區(qū)政府片區(qū) |
中興街→南山中路→錦繡街→泉港區(qū)稅務(wù)局東側(cè)→泉港區(qū)市場監(jiān)督管理局、荷福小區(qū)北側(cè)→公園東路→海南街→泉港莊園明珠、泉港莊重實驗小學(xué)、迪信院東側(cè) |
0.3086 |
|
JZQ008 |
泉港逸濤學(xué)府新城片區(qū) |
中興街→學(xué)府路→錦繡街→祥云南路 |
0.3574 |
|
JZQ009 |
福建醫(yī)科大學(xué)附一閩南醫(yī)院片區(qū) |
埭沙路→南側(cè)區(qū)劃邊界 |
0.1821 |
|
JZQ010 |
源昌錦繡1號片區(qū) |
緯五路→公園東路→東西二路→學(xué)府路 |
0.2033 |
附件3
泉州市泉港生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《泉港區(qū)噪聲
敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案
（征求意見稿）》的起草說明
一、起草背景
為建立健全泉港區(qū)噪聲污染防治管理體系，進一步改善和提高聲環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》相關(guān)規(guī)定以及《泉州市噪聲污染防治行動方案（2023-2025年）》要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，泉州市泉港生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案（報批稿）》。
二、起草依據(jù)
《中華人民共和國噪聲污染防治法》《泉州市噪聲污染防治行動方案（2023-2025年）》《泉州市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作指南（試行）》。
三、起草過程
2025年10月份，根據(jù)工作安排,我局著手《泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》（以下簡稱方案）的起草工作。
2025年12月23日，《方案（征求意見稿）》征求了各鎮(zhèn)（街道），區(qū)教育局、工信局、自然資源局、住建局、文體旅游局、城管局、公安分局等相關(guān)部門的意見，此次征求意見共收到意見3條，部分采納2條，不采納1條，經(jīng)修改后，形成《方案（送審稿）》。
2025年12月25日，我局牽頭召集有關(guān)部門召開了行業(yè)專家評審會，再次收集各方意見，研究討論《方案（送審稿）》相關(guān)內(nèi)容，此次收到意見4條，采納4條，再次修改完善，形成此次《方案（報批稿）》。
四、方案主要內(nèi)容
《方案（報批稿）》主要內(nèi)容包括六方面：
一、劃分目的
（一）以人為本，劃分泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，保障居民生活、學(xué)習(xí)和工作等場所的安靜。
（二）對安靜需求區(qū)域進行精準(zhǔn)管控，有利于更好解決城市發(fā)展和安靜居住環(huán)境的沖突問題，提升各種環(huán)境行為管理的政策要求，從而有效解決“達標(biāo)擾民”等群眾反映突出的環(huán)境問題。
二、適用范圍
為做好與《泉州市城區(qū)聲環(huán)境區(qū)劃（2022年）》的銜接工作，本次噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃分范圍與聲環(huán)境功能區(qū)劃一致，確定泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案的適用范圍為包括主城區(qū)、普安高新區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)?？偯娣e為17.7km2。
三、劃分依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）
《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日起實施）
《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號）
《關(guān)于開展第一批噪聲污染防治試點（噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定）工作的通知》（環(huán)辦便函〔2023〕156號）
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）
《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）
《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）
《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）
《泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》
《泉州市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃（2022年）》
《福建省噪聲污染防治行動方案（2023-2025年）》
《泉州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作指南（試行）的通知》
其他相關(guān)資料
四、劃分原則
（一）現(xiàn)狀優(yōu)先。以用地、建筑物分類和分布現(xiàn)狀為優(yōu)先依據(jù)，結(jié)合國土空間規(guī)劃和年度國土調(diào)查成果等確定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
（二）邊界清晰。充分利用行政區(qū)邊界、交通線路、地形邊界等劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域邊界。
（三）便于管理。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定應(yīng)便于城市噪聲污染防治管理。
（四）適時調(diào)整。根據(jù)區(qū)域城建開發(fā)、建筑物實際使用功能調(diào)整等情況，適時進行噪聲敏感建筑物集中區(qū)域調(diào)整。
五、劃分結(jié)果
按照《泉州市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作指南（試行）》確定泉港區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域10個，面積共計2.71km2，劃定結(jié)果見附圖和附表。
六、管理規(guī)定
（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的管理按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條、第三十五條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第六十四條、第七十條、第七十四條、第七十七條、第七十八條、第八十二條、第八十八條的規(guī)定執(zhí)行。
（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的噪聲污染防治職責(zé)分工按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工的通知》執(zhí)行。
（三）若因建筑物屬性、用地性質(zhì)或規(guī)劃發(fā)生根本變化，可實施動態(tài)修編,原則上不超過5年調(diào)整一次，調(diào)整程序參照劃分方法執(zhí)行。
掃一掃在手機上查看當(dāng)前頁面
使用幫助|法律聲明|聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖|隱私保護
網(wǎng)站標(biāo)識碼：3505050001
閩公網(wǎng)安備：35050502000114號閩ICP備09013631號
版權(quán)所有：© 泉州市泉港區(qū)人民政府中文域名：泉州市泉港區(qū)人民政府.政務(wù)
