2025年,我局堅持以習近平法治思想為指導,深入貫徹中央、省、市、區關于全面依法治國(省、市、區)的決策部署,落實法治建設各項工作任務,切實把習近平法治思想貫徹落實到深入推進依法行政、全面建設法治政府全過程各方面。
一、2025年工作情況
1.普法宣傳方面。認真謀劃開展線上線下各項普法宣傳活動,推進“法律進機關”、“法律進企業”。2025年以來,我局組織工作人員參加“3·15”消費者權益保護日現場宣傳活動、“民法典宣傳月”現場宣傳活動、“安全生產月”現場普法宣傳活動,制作分發《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》《福建省物業管理條例》《信訪工作條例》《福建省房屋使用安全管理條例》《公租房問答知識》等法律法規宣傳文本1000余份。4月,政策法規股負責同志受邀赴泉港水利水務公司開展《從監管角度淺談建設單位招投標風險》專題輔導講座。5月13日組織開展《淺談業委會履職和小區公共收益規范管理》講座。5月28日組織開展《福建省房屋使用安全管理條例》宣貫會。7月31日召開公租房政策宣講會。舉辦物業行業綜合技能競賽、2025年農村建筑工匠安全培訓會等活動,促進物業服務行業、建筑工匠技能提升和法治規范化意識培養。同時,在我局微信公眾號上不定期發布、轉載相關普法文章,利用LED顯示屏滾動播放普法宣傳標語、文章或視頻,不斷營造濃厚的法治宣傳氛圍。
2.行政訴訟方面。2025年以來,新收到行政訴訟一審案件3宗,行政訴訟二審案件3宗,行政訴訟再審案件2宗,上年度結轉行政訴訟一審案件1宗。其中8宗勝訴,1宗仍在審理中。自2018年至今,我局作為訴訟主體共有已結案行政訴訟46宗,全部實現無負面評價。
3.法治人才建設方面。鼓勵在編干部職工考取行政執法資格證, 2025年有2名在編人員通過行政執法資格考試(綜合法律知識),有3名在編人員通過行政執法資格考試(專業法律知識),有3名在編人員新取得行政執法資格證。開展線上或線下、集中學習或日常學習、綜合培訓或專業培訓等方式強化行政執法人員業務培訓,今年以來主要組織學習了《中華人民共和國統計法》《信訪工作條例》等公共法律知識和專業法律知識以及《福建省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量權基準(2025年版)》,主要組織開展了《行政執法培訓會暨涉企行政檢查文件宣貫會》、《習近平法治思想強化行政執法能力建設培訓班網上培訓》等,并積極參加市局和區司法局組織的有關培訓,全面提升行政執法人員法治素養和業務能力。
4.依法行政方面。認真做好規范性文件備案和清理工作,提請作廢1份本局起草的以區政府或區政府辦名義印發的規范性文件。及時在區政府網站對外發布《泉港區住房和城鄉建設局2024年法治政府建設年度報告》。行政處罰案件辦理質量逐年提升,辦理了一宗輕微免罰案件,對2家企業給予輕微免罰并教育。制定《泉州市泉港區住房和城鄉建設局關于印發行政執法文書格式(2025年版)的通知》。1名同志編寫的行政處罰案例《企業相互串通投標行刑反向銜接行政處罰案》被選入住建部《住房和城鄉建設行政執法指導案例(第五批)》(全國僅6篇),作為典型經驗在住建部《建設工作簡報》刊發推廣,連續兩年全省唯一入選住建部行政執法指導案例,得到住建部法規司再次來信感謝,同時還得到福建省住建廳來信感謝。該名同志編寫的行政處罰案例《檢、刑聯動查處串通投標違法行為案》被選入省住建廳《2025年住建系統行政執法典型案例(第一批)》。
5.規范涉企行政檢查方面。印發《泉港區住房和城鄉建設局關于印發<2025年泉港區住建局行政執法檢查年度計劃>的通知》(泉港建〔2025〕23號)、《泉港區住房和城鄉建設局關于調整<2025年泉港區住建局行政執法檢查年度計劃>的通知》(泉港建〔2025〕55號)。根據泉港區嚴格規范涉企行政檢查工作實施方案規定的時間節點和市局相關工作要求,按要求完成規定動作。召開行政執法培訓會暨涉企行政檢查文件宣貫會,發布未成對泉州市泉港區住房和城鄉建設局關于公布涉企行政檢查事項清單的通告、《泉港區住房和城鄉建設局2025年行政執法人員名冊》、《泉州市泉港區住房和城鄉建設局行政檢查頻次上限公示》。
二、當前工作遇到的問題
1.基層執法人員對行政檢查工作新要求適應難。基層執法人員身兼多職多崗,行政檢查工作量大繁雜、要求日益嚴格。閩執法平臺的“綜合查一次”與國家企業信用信息公示系統部門協同監管平臺的“跨部門雙隨機”存在重疊,個別省級系統未與閩執法平臺整合,增加基層執法人員負擔。
三、2026年法治工作要點
為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和習近平法治思想,扎實推進依法行政,圍繞2026年住房城鄉建設行業中心工作,擬重點做好以下工作:
1.做好“八五”普法收尾和“九五”普法開局工作。組織開展法治宣傳活動,通過多種形式開展普法宣傳教育活動,深入宣傳習近平法治思想,認真組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等宣傳活動,加強住房城鄉建設領域法律法規規章的普法宣傳,營造推動住房城鄉建設領域法律法規規章實施的良好氛圍。
2.提升干部職工法治素養。進一步落實國家工作人員學法用法制度,健全完善日常學法、法治教育培訓制度,定期組織線上線下相結合的法治講座等活動,安排領導干部職工現場或者通過網絡旁聽法庭庭審,促使領導干部職工知行合一。機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。組織新入職干部職工參加行政執法資格常態化考試。
3.不斷提高依法行政水平。進一步完善、落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度,推進行政執法責任制落實,推動嚴格規范公正文明執法,按照本級司法行政部門和市局部署要求,按時間節點完成涉企行政檢查工作要求,進一步提升行政檢查工作合規水平,推動閩執法平臺的應用,加強法律顧問制度,落實規范性文件審查制度,繼續開展規范性文件清理工作。妥善處理行政訴訟、行政復議案件。
泉港區住房和城鄉建設局
2026年2月24日
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