一、機關職能
泉州市泉港區民政局(以下簡稱區民政局)是泉州市泉港區人民政府工作部門,為正科級,加掛泉州市泉港區革命老根據地建設辦公室牌子。區民政局貫徹落實黨中央、省委、市委及區委關于民政工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)貫徹執行國家、省、市有關民政工作的法律法規和政策,起草并組織實施全區有關民政工作的規范性文件,擬定并組織實施全區民政事業發展規劃。
(二)擬定社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織的登記管理和監督管理的政策規定并組織實施。依法對社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織進行登記管理和執法監督。負責社會組織登記管理工作,指導并監督管理所屬社會組織黨建工作。
?。ㄈ款^擬定社會救助政策、標準,統籌社會救助體系建設,建立健全民政牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制,加強社會救助監督管理,負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、救急難和生活無著流浪乞討人員救助管理工作。參與擬定醫療、住房、教育、就業、司法等專項救助措施并配合實施,建立申請和已獲得社會救助家庭經濟狀況信息核對機制。
(四)負責督促指導、監督管理養老服務工作。擬訂養老服務體系建設規劃及相關標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。強化綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展。承擔全區養老服務體系建設、行業監管和老年人福利補貼等。
?。ㄎ澹┙M織實施區行政區劃管理相關政策。指導和審核全區各級行政區域需報國務院和省、市、區政府審批的行政區劃的設立、撤銷、更名及政府駐地遷移的審核報批工作,組織指導全區各級行政區域界線的勘定和管理,負責全區地名管理工作。
?。┙M織實施殘疾人權益保護政策。負責民政領域殘疾人服務機構的監督管理。協調落實殘疾人等特殊群體的權益保障工作。會同相關部門推進康復輔助器具產業發展。擬定促進慈善事業發展措施和慈善信托、慈善組織及其活動管理規定并組織實施。依法對慈善行業組織及其慈善活動進行指導監督。指導慈善組織,弘揚慈善文化,開展慈善公益宣傳,指導社會捐助工作。參與提出省級劃撥本級福利彩票公益金的分配意見。
?。ㄆ撸┴撠熑珔^婚姻登記管理工作,做好涉外,涉臺、港、澳、僑和國內公民婚姻登記管理工作,推進婚俗改革。
?。ò耍┴撠熑珔^殯葬管理工作,推進殯葬改革,指導殯葬服務機構管理工作。
(九)研究制定促進革命老區發展的政策措施,協調落實全區革命老區建設工作,促進革命老區經濟社會發展,協調辦理涉及老區的事務,負責和指導革命“五老”人員及遺偶優待管理工作,聯系和指導區老區建設促進會工作。
(十)擬定全區兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護措施并組織實施,依法承擔所設立兒童福利機構的日常監管等相關工作,協調落實兒童福利機構發展相關政策保障措施。辦理涉臺、港、澳、僑兒童收養登記工作,健全農村留守兒童關愛保護服務體系和困境兒童保障制度。
(十一)負責全區民政計劃財務工作,指導、監督民政經費的使用和管理。
?。ㄊ┩七M民政信息化工作,推動信息資源整合共享。
?。ㄊ┌从嘘P規定承擔安全生產方面的相關職責。
(十四)承辦區委、區政府交辦的其他事項。
?。ㄊ澹┞毮苻D變。區民政局應當牢固樹立民政愛民、民政為民理念,創新工作方式,積極構建滿足人民群眾多層次、多樣化養老服務需求的綜合養老服務體系。強化基本民生保障,努力為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務。積極培育社會組織。加強慈善組織監管,促進慈善事業發展。全面加強基層民政工作。建立健全社會救助申請一門受理綜合服務平臺,加快構建救助信息共享平臺,完善部門間分辦、轉接流程,及時受理、轉辦救助申請事項。
?。ㄊ┯嘘P職責分工。
二、機構信息
辦公地址:福建省泉州市泉港區汾陽街109號舊公務大樓1號樓二樓
辦公時間:周一至周五(節假日除外)
夏令時(6月1日至9月30日):上午8:00-12:00下午3:00-6:00
冬令時(10月1日至5月31日):上午8:00-12:00下午2:30-5:30
郵政編碼:362801
辦公電話:0595-68110826
值班電話:0595-68110826
傳真:0595-87971162
二、領導簡介
肖騰偉(局黨組書記):主持局黨組全面工作。
肖錦萍(局長):主持局行政全面工作。
莊學忠(局黨組成員、四級調研員):負責行政審批、審批服務改革(含公平性競爭審查)、基層政權建設、社區建設、界線管理、區劃地名、婚姻管理、收養登記評估、社會組織管理、慈善組織管理、慈善事業、志愿者隊伍建設、人才等工作。分管行政審批股、基層政權與社區治理股、和諧社區建設工作領導小組辦公室、界線工作站、區劃地名辦。
莊涌濤(局黨組成員、副局長、三級主任科員):負責機關黨建、黨風廉政建設、意識形態、巡視巡察、統戰、綜治平安(含禁毒、網絡安全)、法制(含規范性文件審查、行政復議、行政應訴)、輿情應對、宣傳(含信息報道、局機關微信公眾號等)、安全生產、養老服務管理、老年人事業管理、殯葬管理、殯葬改革等工作。分管支部辦公室、社會事務股、殯葬改革工作領導小組辦公室、殯葬管理所、殯儀館、泉港東宙墓園有限公司。
曾淑娟(局黨組成員、副局長、三級主任科員):負責績效評估、效能糾風、督查督辦、精神文明(含創城、創衛、愛衛)、保密、信訪、財務、統計、政務信息公開、信息化建設、計生、社會救助、城鄉低保、社會福利、兒童福利和權益保護、慈善救助、特困人員救助供養、殘障人群體權益保護、流浪乞討人員救助、“救急難”、革命老區建設等工作。分管綜合股、社會救助股(含社會救助管理服務中心、城鄉居民家庭經濟狀況核定中心)、老區辦、社會福利中心、社會救助站、未成年人救助保護中心。
陳小琴(局三級主任科員):負責工會、共青團、婦聯等工作。分管局機關工會。
三、機構設置
根據上述職責,區民政局設4個內設機構和4個下屬事業單位:
(一)內設機構
1、綜合股
綜合協調局機關和直屬事業單位工作,督促重大事項落實。承擔局機關文電、會務、機要、檔案、保密、信息、信息化、政務公開、新聞宣傳、安全保衛、信訪和安全生產等工作。承擔行政后勤工作。承擔局機關和直屬單位的干部人事、機構編制管理等工作。組織擬定民政事業發展規劃。負責編制本部門資金預決算。指導、監督中央和省、市、區財政撥付的民政事業資金管理。負責管理本級福利彩票公益金,負責局機關財務管理和政府采購管理工作。負責局機關和直屬單位的內部審計和國有資產管理工作。負責本級民政統計、規劃、推動民政重點項目建設工作。負責承擔民政工作規范性文件的合法性審核工作。組織開展民政系統法治宣傳教育工作。指導、監督行政執法工作。承辦有關行政復議、行政應訴等工作。承擔民政行業標準化工作。負責局機關離退休干部工作。
負責人:徐文蘭 聯系電話:0595-68110826
2、社會救助股
擬定并組織實施最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助政策和標準。承辦相關救助資金分配和監管工作。牽頭協調社會救助體系建設。參與擬定醫療、住房、教育、司法等專項救助政策措施。指導協調生活無著落的流浪乞討人員救助管理及全區救助服務機構管理。負責全區兒童福利、孤棄兒童保障、兒童救助保護、兒童收養登記工作,擬定相關政策并組織實施。建立健全農村留守兒童關愛保護服務體系和困境兒童救助保障制度。擬定殘疾人的權益保護政策,負責民政領域殘疾人服務機構的監督管理。協調落實殘疾人等特殊群體的基本生活權益保障工作。擬定促進慈善事業發展政策和慈善組織及其活動管理辦法并組織實施。依法對慈善行業組織及其活動進行指導監督。弘揚慈善文化,開展慈善宣傳,指導社會捐助工作。參與提出省級劃撥本級福利彩票公益金的分配意見。指導全區革命老區建設工作,協調扶持革命老區經濟社會發展,協調辦理涉及老區的事務,負責革命“五老”人員優待管理工作,聯系區老區建設促進會工作。
負責人:楊秋妹 聯系電話:0595-68110816
3、養老服務股
負責貫徹落實國家、省、泉州市養老服務發展的政策法規,擬定全區養老服務體系建設規劃和老年人福利補貼制度。負責養老服務行業監管,推進養老服務體系建設,促進養老服務發展。建立和完善社會養老服務需求評估、養老服務補貼、政府購買服務等制度,鼓勵引導社會力量參與養老服務業發展。研究提出福利彩票公益金支持養老服務業發展項目。協調推進農村留守老年人關愛服務工作,指導養老服務,做好機構養老、居家社區養老、信息管理系統、服務標準化、養老服務組織機構建設和人員隊伍建設工作。擬訂并協調落實積極應對人口老齡化的政策措施,指導協調老年人權益保障工作,組織開展人口老齡化國情宣傳教育,擬訂老年人社會參與政策并組織實施,承擔老年人口狀況、老齡事業發展的統計調查工作。承擔區老齡委工作委員會日常工作。指導協調基層老齡工作的開展。
負責人:陳建東 聯系電話:0595-68110819
4、社會事務股(區劃地名股、行政審批股)
承擔局行政審批的受理、審核、審批等工作。負責局行政審核審批制度改革工作。規范行政審批行為等工作。按照登記管理權限對社會組織進行登記管理和執法監督。負責全區社會組織的登記管理和執法監督工作。負責全區婚姻登記管理工作。負責全區行政區劃、行政區域界線管理和地名管理,承辦本級行政區劃調整和行政區域界線變更的報批工作,承辦鎮(街道)區劃調整、命名、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核、報批工作。組織指導區、鎮(街道)兩級行政區域界線的勘定和管理。負責全區的地名管理工作,承辦泉港區行政區劃圖編制工作。組織實施殯葬管理政策,推進殯葬改革。負責殯葬執法監督。指導殯葬服務機構管理。
負責人:劉瓊珍 聯系電話:0595-68110885
(二)下屬事業單位
1、泉州市泉港區行政區域界線工作站
組織實施區行政區劃管理相關政策。指導和審核全區各級行政區域需報國務院和省、市、區政府審批的行政區劃的設立、撤銷、更名及政府駐地遷移的審核報批工作,組織指導全區各級行政區域界線的勘定和管理,負責全區地名管理工作。
負責人:肖錦萍 聯系電話:0595-68110826
2、泉州市泉港區殯葬事務服務中心
區民政局負責組織實施殯葬管理政策,推進殯葬改革。負責殯葬執法監督。指導殯葬服務機構管理。
負責人:肖錦萍 聯系電話:0595-68110826
3、泉州市泉港區社會福利中心
負責3-16周歲流浪、智障孤兒的收養、教育、治療等工作,承擔流浪救助和救助保護工作;收養和管理孤老烈屬、孤老傷殘軍人、孤老復員軍人;貫徹落實黨和國家關于軍隊離退休干部接受安置服務管理工作的方陣、政策和規定、承擔落實軍隊離退休干部的整治、生活待遇。
負責人:肖錦萍 聯系電話:0595-68110826
4、泉州市泉港區未成年人救助保護中心
依法做好符合民政部門臨時監護情形的未成年人收留撫養工作。協調做好監護評估、個案會商、服務轉接、精神關懷等幫扶救助工作。組織開展未成年人保護政策宣講。牽頭開展區域內農村留守兒童、社會散居孤兒和困境兒童關愛服務工作。指導鄉鎮人民政府和街道辦事處未成年人保護工作站業務建設。指導開展兒童督導員、兒童主任業務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態更新等。
負責人:肖錦萍 聯系電話:0595-68110826
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