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泉港財函〔2025〕41號

答復(fù)類型：A

關(guān)于區(qū)五屆人大四次會議第4068號建議

的答復(fù)函

房太國代表：

您提出的《關(guān)于整治“民間標會”行為的建議》已收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

1.加強法律法規(guī)建設(shè)方面。目前，民間標會的法律界定尚不明確（《民法典》未明確禁止，但可能涉及《刑法》中的非法吸收公眾存款罪），現(xiàn)行法律對“互助性”與“營利性”標會缺乏明確區(qū)分標準，缺乏針對標會這一特殊民間金融形式的專項立法，部分案件因證據(jù)不足難以立案。市委金融辦于5月16日召開專題座談會研究“民間標會”整治工作，我局積極向上級部門匯報有關(guān)情況，建議推動相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善。

2.提高社會公眾的法律意識。為深入貫徹落實國家關(guān)于防范非法集資工作部署，每年6月定為防非集中宣傳月，我局將根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定《防范和處置非法集資宣傳月活動方案》，重點聚焦民間標會等高風險領(lǐng)域開展宣傳教育。并要求處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工開展宣傳教育工作。今年以來，共舉辦線下宣傳活動3場，發(fā)放宣傳手冊及宣傳品各150余份，懸掛橫幅12條，接受群眾咨詢10余人次，有效提升了公眾對非法集資風險的認知和防范意識，營造了良好的輿論氛圍。

3.優(yōu)化金融服務(wù)，滿足合法需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)下沉服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決群眾合理資金需求，壓縮“標會”生存空間。

4.下一步工作計劃。我局將從以下三個方面著力推進相關(guān)工作。一是積極向上級地方金融管理部門專題匯報“民間標會”有關(guān)情況，爭取政策支持和工作指導(dǎo)；二是嚴格貫徹落實《防范和處置非法集資條例》等文件精神，進一步完善地方監(jiān)管細則，健全風險監(jiān)測預(yù)警機制；三是聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門建立跨部門協(xié)同治理機制，通過常態(tài)化排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，構(gòu)建標本兼治的長效監(jiān)管體系，切實維護區(qū)域金融秩序和社會穩(wěn)定大局。

分管領(lǐng)導(dǎo)：施心德

經(jīng)辦人員：段靖蓮

聯(lián)系電話：87987187

泉州市泉港區(qū)財政局

                     2025年6月11日

（此件主動公開）